Θυμάμαι, ως νεαρό παιδί στα μέσα της δεκαετίας του ’80, πηγαίνοντας με τον μπαμπά μου σε ένα μικρό τοπικό χώρο που θα μπορούσε να περιγραφεί μόνο ως «χωματερή». Εκεί, θα μπορούσατε να απορρίψετε οποιαδήποτε ποσότητα και μείγμα σκουπιδιών σε αυτό που έμοιαζε με ένα φυσικά ενδιάμεσο περίβλημα. Φάνηκε σε μεγάλο βαθμό χωρίς ρύθμιση και ήταν ανοικτή σε οποιονδήποτε, ιδιοκτήτη ή επιχείρηση. Με την εκ των υστέρων, το πιο περίεργο χαρακτηριστικό του ήταν η θέση του, περίπου ένα μίλι από μια από τις πιο γραφικές περιοχές της ακτής του North Norfolk, μια καθορισμένη περιοχή εξαιρετικής φυσικής ομορφιάς. Φαίνεται τόσο απίθανο που το κοίταξα στο πρακτορείο περιβάλλοντος Ιστορικοί χώροι υγειονομικής ταφής Χάρτης για να ελέγξετε ότι δεν είχα φανταστεί ολόκληρο το επεισόδιο.
Είναι εκπληκτικό το πόσο μακριά έχουν έρθει τα πράγματα στα παρελθόντα χρόνια. Σήμερα, Αρχές διάθεσης αποβλήτων (WDAS) είναι απαιτείται για την παροχή Οι εγκαταστάσεις, γενικά γνωστές ως κέντρα ανακύκλωσης οικιακών αποβλήτων (HWRCs), όπου οι άνθρωποι μπορούν να αποβάλουν όλα τα υλικά για ανακύκλωση. Η πολυπλοκότητα αυτών των εγκαταστάσεων κάνει την χωματερή που θυμάμαι από την παιδική μου ηλικία φαίνεται θετικά αρχαϊκή. Σε αυτό το blog, κοιτάζω πίσω μέσα από ένα μάλλον προσωπικό φακό στα στάδια με τα οποία αυτό το μετασχηματισμό – πολλά από τα οποία έχω ζήσει κατά τη διάρκεια της καριέρας μου στα απόβλητα – έχει επιτευχθεί και τι θα ακολουθήσει για την ταπεινή άκρη.
Όλο και πιο επιδεκτικό
Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1990, η «χωματερή» ή η «συμβουλή» ήταν γνωστή ως «χώρος« πολιτικής παροχής »(ή« τοποθεσία CA »). Την τότε Τμήμα για το περιβάλλον, τις μεταφορές και τις περιοχές παρήγαγε την πρώτη εθνική στρατηγική του Ηνωμένου Βασιλείου, που ονομάστηκε φανταστικά απόβλητα Στρατηγική 2000. Αυτό βοήθησε στη διάσπαση της ορολογίας «CA Site», η οποία χρονολογείται πίσω τουλάχιστον στη δεκαετία του 1960. Δεν ήταν ένας όρος που ζεστάθηκα. Φάνηκε να ντύνει την άκρη ως κάτι που δεν είχε γίνει ακόμα.
Τούτου λεχθέντος, η διαχείριση των αποβλήτων σε τοποθεσίες CA έβγαζε κάποια παραπαίματα βήματα προς τα εμπρός. Μέχρι το 1998/99 είχε φτάσει το ποσοστό ανακύκλωσης της Αγγλίας και της Ουαλίας Ένα μειωμένο 8,8%. Ελλείψει ευρέως διαδεδομένων συλλογών ανακύκλωσης Kerbside, οι τοποθεσίες CA έκαναν μεγάλο μέρος της βαριάς ανύψωσης.
Ωστόσο, οι αναμνήσεις μου για ταξίδια σε τοποθεσίες CA σε αυτή την περίοδο είναι κάτι που εξακολουθεί να απομακρύνεται από τις σημερινές εγκαταστάσεις: σκουριασμένα, αιχμηρά 40 κυβικά αυλή παραλείπουν απροσδόκητα διανεμημένα γύρω από μια ανομοιογενή τοποθεσία, με ελάχιστη σήμανση και χωρίς διακριτό σύστημα κυκλοφορίας. Η υγεία και η ασφάλεια δεν φαίνεται να αποτελούν σκέψη.
Να επικεντρωθεί
Μέχρι τη στιγμή Στρατηγική απόρριψης για την Αγγλία 2007 ήρθε μαζί υπήρξε μια βήμα αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο οι τοπικές αρχές συγκέντρωσαν τα οικιακά απόβλητα, οδηγούνται από το Νόμος περί ανακύκλωσης αποβλήτων οικιακών αποβλήτων 2003. Με τη γέννηση του Τμήματος Περιβάλλοντος, Τροφίμων και Αγροτικών Υποθέσεων (DEFRA), η περιοχή CA έγινε το HWRC. Είναι ένα κομμάτι από μπουκιά, που ίσως είναι γιατί αυτές οι τοποθεσίες φαίνονται προορισμένες να παραμείνουν κοινώς γνωστές ως “άκρο«ή»σκουπιδότοπος‘.
Μέχρι το 2006/07, το ποσοστό ανακύκλωσης των νοικοκυριών της Αγγλίας ήταν Σχεδόν το 31%. Τα HWRCs συνέχισαν να συνεισφέρουν περισσότερο από το μερίδιό τους, με το 48% των αποβλήτων που εναποτίθενται κατά την ανακυκλωμένη, σύμφωνα με το WastataFlow. Αυτή η περίοδος ήταν μια πρόοδος ταχείας ανακύκλωσης, οδηγούμενη από:
- Οι στόχοι της τοπικής αρχής που ορίζονται στη Στρατηγική για τα απόβλητα 2000.
- Υποχρέωση να εισπράττει τουλάχιστον δύο είδη ανακύκλωσης στο Kerbside.
- Οικονομικά κίνητρα, όπως η κυλιόμενη σκάλα φόρου υγειονομικής ταφής και το σύστημα εμπορίας αποζημίωσης χώρων υγειονομικής ταφής · και
- Σημαντικές επενδύσεις που υποστηρίζονται από επιχορηγήσεις και πιστώσεις PFI.
Η επιρροή της έρευνας και των συμβουλών που παρήγαγε το Πρόγραμμα Δράσης για τα απόβλητα και τους πόρους (WRAP), που ιδρύθηκε το 2000, άρχισε επίσης να αισθάνεται.
Με περαιτέρω συνέπεια για το ρόλο των HWRCs ήταν η μεταφορά του 2002 Αποσπάσματα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (WEEE)μέσω Κανονισμοί που εισήχθησαν το 2006 στο Ηνωμένο Βασίλειο. Το HWRCS έγινε Καθορισμένες εγκαταστάσεις συλλογής Για αυτά τα αντικείμενα και μέχρι το 2016 το ετήσιο ποσό που συλλέχθηκε μέσω αυτών είχε φτάσει στους 262.486 τόνους, το οποίο αντιπροσώπευε το 45% του συνολικού νοικοκυριού που συλλέχθηκε εκείνο το έτος. Τα HWRC εξακολουθούν να παραμένουν ένα σημαντικό μέρος της εθνικής υποδομής για τη συλλογή των νοικοκυριών.
Το κέντρο δεν μπορεί να κρατήσει
Οι αυξημένες προσδοκίες για τα HWRC, με περισσότερα υλικά που πρέπει να συλλέγονται ξεχωριστά για ανακύκλωση, οδήγησαν σε πίεση σε ορισμένες παλαιότερες τοποθεσίες. Στο London Borough του Haringey, όπου εργαζόμουν, το συμβούλιο ήταν σε θέση να οικοδομήσει ένα νέο HWRC το 2005 σε μια κενή περιοχή που κατείχε χάρη στην ουσιαστική χρηματοδότηση κεφαλαίου από το περιτύλιγμα.
Αλλά δεν ήταν όλες οι τοπικές αρχές να αυξήσουν την ικανότητα του HWRC. Οι περιορισμοί του χώρου και το αυξημένο κόστος διάθεσης οδήγησαν σε αυστηρότερους περιορισμούς στις τοποθεσίες που εισέρχονται σε εμπορικά απόβλητα. Ενώ τα μέτρα είχαν προηγουμένως ληφθεί για την αποθάρρυνση των εμπορικών αποβλήτων, όπως οι περιορισμοί ύψους οχημάτων, αυτά μεταμορφώθηκαν σε ορισμένες απαγορεύσεις για ορισμένους τύπους οχημάτων, όπως τα φορτηγά και τη χρήση εξοπλισμού σάρωσης οχημάτων για να εμποδίσουν την είσοδο σε όσους προσπαθούν να μετακομίσουν εμπορικά απόβλητα φτάνοντας στα αυτοκίνητα.
Το 2006/07, 248.315 τόνοι μη οικιακών αποβλήτων παραδόθηκαν στα αγγλικά HWRCs. Μέχρι το 2019/20 αυτό είχε πέσει σε 66.499 τόνους, με τις περισσότερες αρχές που εξακολουθούν να λαμβάνουν εμπορικά απόβλητα σε HWRC που χρεώνουν τώρα για αυτό. Ορισμένα WDA έχουν προχωρήσει ακόμη περισσότερο απαιτώντας από όλους τους ανθρώπους που θέλουν να έχουν πρόσβαση σε HWRCs να προετοιμάσουν τα οχήματά τους. Αυτό τους επιτρέπει να θέτουν περιορισμούς σε άτομα εκτός της περιοχής τους χρησιμοποιώντας τα HWRCs τους, είτε με την απαγόρευση της εισαγωγής είτε της χρέωσης για είσοδο. Το Hampshire εισήγαγε Διασυνοριακές χρεώσεις £ 5 Φέτος και άλλες αρχές ακολουθούν το κοστούμι.
Ηγετική επιβάρυνση
Οι χρεώσεις και οι περιορισμοί έχουν επίσης εφαρμοστεί όλο και περισσότερο σε υλικά που αντιπροσωπεύουν σημαντικό κόστος για το WDA και το οποίο δεν είναι υποχρεώθηκε να διαθέσει δωρεάν. Για παράδειγμα, ο δήμος του Λονδίνου Haringey δεν δέχεται επί του παρόντος αμίαντο, φιάλες αερίου, ελαστικά, βαφή ή οικιακά και κήπους. Πολλοί άλλοι χρεώνουν τουλάχιστον μερικά από αυτά τα υλικά, ενώ το τοπικό μου HWRC στο Λονδίνο Borough of Brent Targes για “Οι τύποι αντικειμένων που δεν θα πάρετε μαζί σας όταν μετακομίζετε σπίτι“.
Αυτές οι κατηγορίες, οι οποίες οφείλονται στις περικοπές του προϋπολογισμού των τοπικών αρχών, ήταν επαρκώς αμφιλεγόμενες για να προσελκύσουν την οργή της κυβέρνησης. Κανονισμοί Πραγματοποιήθηκε το 2015 απαγορεύεται τα τέλη αποδοχής και η χρέωση για καταθέσεις των οικιακών αποβλήτων, αν και οι κανόνες τέθηκαν σε ισχύ από το 2020.
Οι λόγοι για την κυβέρνηση ήταν η αντιδημοκρατία των κατηγοριών και ο αντιληπτός κίνδυνος αυξημένης ανατροπής των μύγες. Ό, τι μπορεί να σκεφτεί το προηγούμενο σημείο, βρήκε προηγούμενη έρευνα περιτύλιξης λίγα στοιχεία για έναν σύνδεσμο Μεταξύ των χρεώσεων και της μύγας. Ωστόσο, η κυβέρνηση ανέφερε στο Στρατηγική πόρων και αποβλήτων (RWS) ότι θα επανεξετάσει το ερώτημα εάν τα συμβούλια θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να χρεώνουν για DIY απόβλητα. Πρέπει να ελπίζουμε ότι, αν ακολουθήσει αυτό, θα είναι στο πίσω μέρος των ισχυρότερων αποδεικτικών στοιχείων ότι υπάρχει πρόβλημα.
Κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid-19, η ανάγκη να καταστεί δυνατή η κοινωνική αποστασιοποίηση σε HWRCs οδήγησε πολλούς WDAs να εισαγάγουν συστήματα κράτησης HWRC. Αυτά φαίνεται να είχαν μια μικτή ανταπόκριση: μερικοί έχουν καλωσορίσει μειωμένους χρόνους ουράς σε πολυάσχολους ιστότοπους, αλλά όπως συμβαίνει συχνά με τα συστήματα κράτησης για δωρεάν υπηρεσίες, οι ραντεβού συχνά θα χάσουν, οδηγώντας σε τοποθεσίες που δεν χρησιμοποιούνται. Συμβούλιο της κομητείας Wiltshire Αναφέρθηκαν πάνω από 500 χαμένες κουλοχέρηδες σε μια εβδομάδα τον Απρίλιο του 2021. Το μέλλον των συστημάτων διορισμού είναι Δεν είναι ακόμη σαφής: Ενώ ορισμένες αρχές διαλύουν τα συστήματα διορισμού τους, σε πολλές άλλες περιπτώσεις φαίνεται να είναι εδώ για να μείνουν. Εάν βοηθήσουν στη μείωση των αποβλήτων, ο πειρασμός να τους κρατήσει μπορεί να είναι ισχυρός.
Για την συμβουλή
Ενώ οι περιορισμοί και τα τέλη πρόσβασης ενδέχεται να ήταν ένα πρόσφατο θέμα, η σημασία του HWRC στο σύστημα αποβλήτων φαίνεται πιθανό να αυξηθεί. Τα HWRCs έλαβαν αρκετές αναφορές στο RWS, γεγονός που πρότεινε ότι μέχρι το 2025 θα είχαν εκτεταμένο ρόλο στη συλλογή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και επικίνδυνων οικιακών αποβλήτων. Αυτό έκανε έκπληξη το γεγονός ότι δεν σχολιάστηκαν στο πρόσφατο διαβούλευση συνέπειας. Το πλησιέστερο ήταν μια πρόταση που θα μπορούσαν να επεκταθούν οι ρυθμίσεις για τα εμπορικά απόβλητα.
Μία από τις επιπτώσεις του EPR είναι πιθανό να είναι μια επιθυμία εκ μέρους των παραγωγών να δουν μερικά μικρότερα ρεύματα αποβλήτων που συλλέγονται για ανακύκλωση. Ορισμένα από αυτά, όπως το εκτεταμένο πολυστυρένιο, μπορεί να είναι ανέφικτα να συλλεχθούν στο Kerbside, αλλά θα μπορούσαν να διαχωριστούν σε HWRCs. Τα HWRCs θα μπορούσαν επίσης να διαδραματίσουν ένα ρόλο εντός του προτεινόμενο σύστημα επιστροφής κατάθεσης ως τοποθεσίες όπου οι άνθρωποι μπορούν να ανακτήσουν τις καταθέσεις των εμπορευματοκιβωτίων ποτών τους. Ο χώρος στο HWRCS θα είναι ακόμα μεγαλύτερη ζήτηση.
Και ενώ η πρόσβαση σε παραδοσιακά HWRCs ενδέχεται να μην είναι ευκολότερη, εμφανίζονται νέοι τρόποι παροχής υπηρεσιών HWRC. Σε αγροτικές περιοχές, όπως Βόρειο Γιορκσάιρ και Κονσερβόςόπου οι κάτοικοι μπορούν να ζήσουν μακριά από το πλησιέστερο HWRC, έχουν εισαχθεί κινητά HWRCs, μια μακρόχρονη υπηρεσία στη Γαλλία. Είναι επίσης δοκιμασμένα σε αστικές περιοχές όπως Μπέρμιγχαμόπου οι κάτοικοι είναι λιγότερο πιθανό να έχουν αυτοκίνητα.
Όποια και αν είναι το όνομα που μπορεί να περάσουν, τα HWRCs είναι εδώ για να μείνουν.
Χάρη στον συνάδελφό μου Sarah Kemp στην Eunomia για να βοηθήσει να τραβήξει τα δεδομένα των αποβλήτων σε αυτό το άρθρο από το WastedataFlow.
Επιλεγμένη εικόνα: Gosia Malochleb μέσω Flickr (CC BY-NC 2.0·
